Lineamientos de auditoría gubernamental para el control de las rendiciones de cuentas de la administración general del Estado de la Provincia de Misiones

Abstract

Considerando que la rendición de cuentas es una de las bases fundamentales del gobierno de un Estado esta tesis trata sobre el control de las rendiciones de cuentas correspondientes a la Administración General del Estado de la Provincia de Misiones (AGEPM) formulando lineamientos de auditoría gubernamental para la modernización y mejora de ese control que corresponde al Tribunal de Cuentas de la Provincia de Misiones (TCM). Para el diseño de esos lineamientos recurre a las funciones de auditoría gubernamental previstas en las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI, por sus siglas en inglés) y a la experiencia recogida en esa materia del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires que en su manual de control externo ha previsto el proceso de la auditoría de la cuenta para la fiscalización de las rendiciones de cuentas a su cargo. En el primer capítulo se analizan las normas de contabilidad y presupuesto que determinan la composición y características de la AGEPM, como así también, las normas relacionadas con el sistema de control que emplea actualmente el TCM para la fiscalización de las rendiciones de cuentas pertenecientes a los poderes y organismos que integran la AGEPM. En el segundo capítulo se analizan las ISSAI aplicables al control de rendiciones de cuentas, además, a partir de la bibliografía específica disponible, se analiza la experiencia que en esa materia viene siendo desarrollada por el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, principalmente en lo referido al proceso de la auditoría de la cuenta establecido en el manual de control externo de ese organismo. Con base a lo desarrollado en esos dos capítulos precedentes, la tesis en su tercer capítulo pasa al desarrollo de su principal objetivo que es el diseño de lineamientos de auditoría gubernamental para el control de las rendiciones de cuentas de la AGEPM. Posteriormente, el cuarto y último capítulo se dedica al análisis de los efectos que la eventual aplicación de los mencionados lineamientos produciría en la función jurisdiccional y de control del TCM, como así también, se sugieren acciones institucionales preparatorias para la implementación de dichos lineamientos. Finalmente, se desarrollan las conclusiones arribadas con esta tesis.