Buenas prácticas en exámenes de auditoría de gestión gubernamental

Abstract

La presente Tesis busca establecer un catálogo de buenas prácticas para realizar auditorías de gestión gubernamental en Argentina. En busca de este objetivo general, se llevó a cabo un trabajo de relevamiento de manuales de todo el mundo sobre la temática, a fin de enlistar las prácticas sugeridas por los mismos. Asimismo, se hizo una revisión bibliográfica, a fin de comprender en el marco de qué fenómeno político social se desarrolla esta impronta de realización de auditorías de gestión, y ante qué necesidad concreta surge. Para esto, se partió de la hipótesis de que la auditoría tradicional ya no era funcional para dar explicaciones sobre todos los actos de administración de una gestión gubernamental. En simultáneo, se realizaron entrevistas a notables e idóneos sobre la temática, como así también a decidores, a fin de ampliar su visión sobre la problemática. Tras finalizar el trabajo de campo, se procedió a analizar la información recopilada, y se arribó a las siguientes conclusiones:  La metamorfosis sufrida por la ciudadanía, en el marco de la crisis de representación, genera la necesidad creciente de la rendición de cuentas de los funcionarios públicos de sus actos de gobierno.  La auditoría tradicional no cuenta con los elementos necesarios para tal rendición integral de cuentas.  Es imprescindible generar una cultura de realización de exámenes de auditoría de gestión. En Argentina no existe un manual para realizar este tipo de exámenes, que contenga prácticas consensuadas, generalizadas y sistematizadas.  Los organismos de control que realizan auditorías de gestión no cuentan con una planificación estratégica respecto a la capacitación de los auditores de gestión, y los lineamientos para su tarea.  Existen una serie de buenas prácticas generalmente aceptadas para realizar este tipo de exámenes, a nivel mundial.  Es posible sistematizar buenas prácticas, en base a un relevamiento y la opinión de los notables, agregando la experiencia del auditor, a fin de realizar estos exámenes. De acuerdo a esto, en el marco de la presente Tesis, se enlistan cuáles son esas prácticas, y a través de un ejemplo en concreto, se ejemplifica la viabilidad de su utilización. Resumiendo, la presente Tesis presenta al lector un catálogo de buenas prácticas para realizar auditoría de gestión, que puede ser de gran utilidad para afrontar este nuevo desafío para los profesionales del control, en el marco de los cambios que está sufriendo la ciudadanía, y los modelos de representación política. A continuación, mis hallazgos.