Construcción de autonomía y hegemonía de los actores sociales en el marco de la economía social y solidaria : análisis de caso en el Territorio del Municipio de General San Martín.

Abstract

La tesina describe un caso en el cual desde el Estado Municipal se despliegan acciones enmarcadas en la Economía Social y Solidaria (ESS), aplicando una nueva perspectiva de política pública capaz de otorgar herramientas a los actores sociales del distrito. En ese sentido asumimos que además de dar respuesta a una situación definida como problemática, se buscó lograr la autonomía de los habitantes del territorio. Se estudió el municipio de General San Martin, cuyo territorio se caracteriza por ser el tercer distrito con mayor densidad poblacional de la provincia de Buenos Aires y que, como tal, no escapo a las consecuencias de las políticas económicas neoliberales y de desindustrialización aplicadas desde la década de los ‘70 a nivel nacional. Estas políticas impactaron severamente en el territorio, afectando negativamente en el entramado obrero y productivo de lo que otrora fuera un distrito identificado con el desarrollo industrial y de pymes, dejando como saldo una importante presencia de barrios populares y asentamientos. En el análisis de este caso concreto, se ponen en discusión los conceptos y las herramientas desarrolladas por los autores estudiados a lo largo de nuestra carrera universitaria. Haremos una caracterización de las organizaciones de la sociedad civil y de los actores sociales que participan del proyecto impulsado desde la Dirección General de Economía Social y Solidaria, dependiente de la Secretaria de Desarrollo Social y aplicaremos nociones básicas de planificación, gestión, participación, dinámica de lo instituido-instituyente entre otros. El período de estudio se refiere a la gestión local que asume en diciembre de 2011 cuando Gabriel Katopodis le gana sorpresivamente las elecciones al candidato Daniel Ivoskus, concejal e hijo del intendente saliente Ricardo Ivoskus. Katopodis fue electo intendente representando al Frente social de la provincia de Buenos Aires (aliado al kirchnerismo) con el 36,98 % de los votos y logro la reelección en diciembre de 2015 también en alianza con el Frente para la Victoria. Desde el inicio de su gestión trabajo con diferentes organizaciones sociales tratando de lograr la inclusión sobre todo de la población concentrada en el límite norte del distrito, más precisamente en las cuencas de los ríos Reconquista y Medrano, donde viven cerca de 200 mil habitantes (40% de la población del partido). Se lleva a cabo desde el inicio de su gobierno un cambio de paradigma al adoptar la perspectiva de la ESS y la implementación de políticas públicas integrales y de carácter estratégico para la comuna. Para realizar nuestro trabajo, presentaremos la definición de Economía Social y Solidaria desde la perspectiva de José Luis Coraggio, autor que estudiamos en la cursada de la licenciatura y con el cual trazaremos las líneas generales desde donde abordamos el análisis del caso de estudio. Las preguntas guías desde las que partiremos serán:¿Cuál es la concepción del rol del Estado desde donde parte la gestión local? ¿Qué perspectiva económica sostiene? ¿Cuál es la identificación, clasificación y conceptualización de los actores sociales del municipio? ¿Qué tipo de planificación utilizaron en el proyecto analizado? ¿Existe una democracia participativa? ¿Qué relación hay entre el Estado, el mercado y los actores sociales del territorio?