El impacto de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) en el sector MiPyMe en Ecuador. Análisis en el período 2010 a 2016

Abstract

Las micro, pequeñas y medianas empresas componen una importante parte del tejido empresarial en las economías del mundo, y Ecuador no es ajeno a esta realidad. Así también, las compras públicas han servido y sirven como una herramienta para fomentar el desarrollo y crecimiento del sector empresarial MiPyMe. En el Ecuador, a partir de la expedición de su vigente Constitución en el año 2008, se implementaron una serie de cambios trascendentales para distintos aspectos de la economía, política y desarrollo social. Uno de los principales cambios fue la determinación de la economía como una de carácter social y solidario que propende a fomentar el desarrollo y crecimiento de dicho sector con políticas públicas eficientes. Producto de la entrada en vigencia de la Carta Magna de 2008, en el Ecuador entró en vigencia la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y sus normas derivadas (reglamento y codificación de resoluciones emitidas por el órgano rector). La referida Ley, en concordancia con lo que establece la Constitución de la República del Ecuador, definió los mecanismos para que, a través de las compras públicas, se propenda a otorgar beneficios a la compra de bienes y contratación de servicios provenientes de los sectores: micro, pequeñas, medianas y empresas del sector de la economía popular y solidaria. En el presente trabajo se han analizado las estadísticas ofrecidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) entre los períodos 2010 a 2016, acerca de la aplicación de los distintos mecanismos que dispone la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) en beneficio del sector MiPyMe y cómo su uso ha impactado en el desarrollo, fomento y crecimiento de este sector. Entre los mecanismos que implementó la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), se pueden citar los procesos de compra denominados: catálogo electrónico, catálogo inclusivo, menor cuantía, cotización y ferias inclusivas; de acuerdo a las estadísticas disponibles en el portal web del SERCOP, se analizó en el período indicado, el uso de estos mecanismos como herramientas para beneficiar las compras de bienes y contratación de servicios por parte del Estado ecuatoriano y en base a ello, se han obtenido las conclusiones de este trabajo.