El programa caminos de la ruralidad y sus impactos en la comuna de San Agustín, Santa Fe

Abstract

Desde hace al menos cuatro décadas, los espacios rurales de la provincia de Santa Fe vienen experimentando una serie de importantes transformaciones vinculadas a su estructura productiva. En este marco, el campo se ha ido convirtiendo en un lugar cada vez más inhóspito para la población rural, donde muchas veces las familias se encuentran físicamente aisladas y sin conectividad de ningún tipo. Frente a este escenario, el descenso demográfico en los pequeños poblados santafesinos se ha incrementado con el correr del tiempo. Quienes aún persisten, y apuestan por hacer del campo una opción real para las familias que deseen proyectar una vida allí, demandan la acción de los distintos niveles de gobierno. En este contexto, el gobierno de la provincia de Santa Fe se hace receptor de este reclamo, intentando accionar sobre una de las variables más importantes que hacen al desarraigo en el campo: los históricos conflictos de transitabilidad vinculados a las pésimas condiciones de la red vial terciaria, es decir, de los caminos rurales. Este trabajo de tesis de Maestría en Política y Gestión local analiza el proceso de surgimiento e implementación del programa Caminos de la Ruralidad, en tanto política pública impulsada por el gobierno provincial pero ejecutada en conjunto con los gobiernos locales. Según lo establecido en su decreto de creación N°1300/20, el objetivo central del programa consiste en la creación de un sistema de asistencia técnica y económica a los municipios y comunas en materia de infraestructura rural, con prioridad en el mejorado y mantenimiento de los caminos. A partir de este sistema, se pretende fomentar el desarrollo local y regional en materia productiva, y, en consecuencia, el arraigo en el medio rural santafesino. Para estudiar los impactos de este programa, se eligió como unidad de análisis a la localidad de San Agustín, ubicada en el corazón de la cuenca lechera de la provincia. Allí, los movimientos demográficos se encuentran estrechamente vinculados con la mayor o menor actividad de los tambos, industria que tiene necesidades de transitabilidad diaria para su óptimo desenvolvimiento. Los resultados de esta política pública fueron evaluados a partir de entrevistas in situ con productores, familias, y representantes de distintas instituciones de la localidad, como así también de los responsables del programa a nivel provincial.