Tasa por inspección en seguridad e higiene : análisis normativo sobre el aspecto impositivo en el conurbano bonaerense

Abstract

En este trabajo se propone analizar la importancia de los conceptos de seguridad e higiene, su impacto en la actividad de las empresas (comerciales, industriales y/de prestación de servicios) y de las normas que rigen la Tasa de Seguridad e Higiene (TISH), a través del estudio de la base imponible, en ciertos municipios de la Provincia de Buenos Aires. En este punto la ordenanza fiscal e impositiva (o tarifaria) de cada municipio es la principal fuente de consulta para determinar cómo cada uno determina la TISH, a la vez que permite preguntarse qué tan parecidas o no son cada una de ella en su cálculo. La labor se centra primeramente en una descripción de la metodología de determinación, y luego se menciona en que aspectos coinciden y en cuáles no las ordenanzas municipales. El análisis hace foco en el cálculo del tributo con la intención de responder cuál es el criterio adoptado por los distintos municipios de la provincia de Buenos Aires para atribuirse la base imponible. Los hallazgos obtenidos de esta investigación podrían contribuir a que las autoridades competentes puedan revisar la política tributaria municipal desde una perspectiva normativa, con el propósito de incrementar los niveles de recaudación de la TISH y, al mismo tiempo, reflejar la auténtica capacidad de pago de los contribuyentes y el beneficio que reciben de la actividad gubernamental. En este aspecto, la posibilidad de una armonización fiscal a nivel municipal en la provincia de Buenos Aires podría solucionar el actual problema de las disparidades fiscales entre las diversas jurisdicciones. Cada municipio posee un criterio exclusivo de construccion y determinacion de la TISH, dificultando la unificación de criterios y perjudicando al contribuyente, en especial a aquellos que ejercen su actividad en mas de una jurisdiccion a partir de las diferencias fiscales entre ellas.