La micro, pequeña y mediana empresa en las compras públicas de la República de Panamá. Análisis texto único Ley 22 del 2006, ordenado por la Ley 153 del 8 de mayo del 2020

Abstract

El propósito, de la investigación fue analizar el alcance que han tenido las preferencias introducidas en el Texto Único Ley 22 del 2006, ordenado por la Ley 153 del 8 de mayo del 2020 en el mercado de las compras públicas para la promoción de la participación de las Mipymes. La metodología utilizada consideró el tipo de investigación mixta, apoyada en campo, diseño no experimental, transversal y documental con alcance descriptivo. La población/muestra se conformó por (100) empresarios de Mipymes registrados como proveedores del Estado y, cuatro (4) expertos en materia de contrataciones públicas. Las técnicas utilizadas, la observación directa y la encuesta, como instrumentos se aplicó (1) cuestionario de preguntas cerradas, (1) entrevista semi estructurada y la matriz FODA. Como conclusiones se determinó que, la participación en el sistema de compras públicas, antes de las modificaciones a la Ley, era muy baja y, posterior, a las preferencias incorporadas, se ha incrementado discretamente, presentándose barreras que siguen limitando la intervención efectiva. Se estima que, las preferencias han tenido un alcance y valoración cualitativa. Se requiere, afianzar la instrumentación de la ley, en virtud que subsisten dudas, por parte de las Mipymes, para su real práctica, más allá de las indicadas en el Decreto Ejecutivo N° 439 del 10 de septiembre del 2020. Sobre, las recomendaciones que contribuyan a la aplicabilidad de las preferencias, se establecieron criterios de consideración general, normativo y administrativos.