Las dinámicas locales de la inseguridad como problema público : un estudio en el barrio de Barracas

Abstract

Esta tesis aborda las dinámicas que la inseguridad como problema público en una escala local-barrial. La sociología de los problemas públicos ha privilegiado el análisis la política nacional, pero poco se ha dicho en torno al modo en que estos problemas se toman forma las escalas locales. En ese sentido, consideramos que los procesos de problematización tienen asidero y, a la vez, su propia especificidad y dinámica en las escalas locales. ¿Qué dinámicas tienen lugar en los ámbitos locales con el trasfondo de la inseguridad como problema público? ¿Cómo son sus narrativas nativas? ¿Qué eventos se tematizan como hechos de inseguridad? ¿Qué actores la movilizan, con qué fines y resultados? ¿Cómo se problematiza el problema de la inseguridad en una escala que no es la nacional? La propuesta consiste en analizar los modos en que un problema público nacional vivenciado y tematizado en una escala barrial. Para ello, realizamos un estudio cualitativo en el barrio de Barracas (un medio urbano de composición social heterogénea del sur de la Ciudad de Buenos Aires), basado en una triangulación de fuentes y técnicas (realización de entrevistas, observaciones participantes, análisis de prensa y foros online, entre otros). El análisis de los problemas públicos conlleva indagar más de un aspecto de la vida social. En efecto, la puesta en forma de un problema de esta naturaleza involucra un proceso de configuración donde la actividad de más de un tipo de actor, en diversos ámbitos, da como resultado la conformación de un problema público. De este modo, su análisis implica una gran flexibilidad en pos de seguir la tarea de los actores para definir o movilizar demandas y para ofrecer pruebas acerca la relevancia de ciertos temas. Para indagar a un problema público en su dimensión local, el enfoque nos lleva por el mismo sentido: más de un aspecto de la vida barrial ha de ser indagado. De este modo, la tesis se estructura en tres grandes partes: las narrativas locales de la inseguridad, la actividad de demanda que desarrollan ciertos actores barriales y los escenarios donde la inseguridad es dramatizada en esta escala. Consideramos que cada una de esas partes configuran mediaciones de la vida cotidiana gracias a las cuales el problema público estudiado (que, al igual que otros problemas de la misma naturaleza, se caracteriza por ser una entidad abstracta) se ancla, se traduce y se actualiza. Uno de los principales hallazgos de este trabajo gira en torno a la autonomía relativa de inseguridad como problema a escala local: las dinámicas estudiadas en cada parte de la tesis contribuyen a sostener la vigencia del problema. Pero dicha vigencia no es inercial, sino que es resultado del trabajo de actores concretos (vecinos activistas de la seguridad, programas políticos focalizados en la inseguridad, casos de muertes violentas que suscitan movilizaciones por parte de los allegados de las víctimas, redes online donde los debate se intercambios sobre la gravedad de la problemática se suceden día a día). Así, mediante estas instancias, la inseguridad se recrea y persiste como tema de relevancia en la esfera local estudiada.