El Estado en la promoción de proyectos de innovación : la experiencia argentina a partir del análisis de casos del Fondo Argentino Sectorial

Abstract

La presente tesis se propone como objetivo analizar el rol que toman los Estados nacionales en la producción de innovaciones, haciendo hincapié en espacios de acumulación subdesarrollados. A modo de trabajo empírico, realizamos un estudio de caso comparado tomando como unidad de análisis dos proyectos de I+D subsidiados parcialmente por el Fondo Argentino Sectorial (FONARSEC). Como resultado, obtuvimos que en uno de ellos el Estado nacional facilitó a las empresas participantes concretar sus proyectos de I+D, asumiendo parte del riesgo de inversión, pero sin beneficiarse económicamente del éxito comercial de la innovación producida. En el segundo caso, por el contrario, el financiamiento estatal fue clave para poner en marcha al proyecto y para generar la vinculación entre los grupos de investigación y las empresas participantes. Sin embargo, encontramos que estas últimas no contaron con la motivación para planificar, una vez finalizadas las tareas de I+D, la producción y comercialización de una innovación. La tesis concluye reflexionando que, al ceder la planificación de la innovación al sector privado, el FONARSEC no crea mecanismos que le permitan direccionar la producción de innovaciones a sus objetivos de desarrollo o asegurar la continuidad de la política tecnológica. Como reflexión final, creemos que, para que la producción científica y tecnológica contribuyan a un proceso de desarrollo nacional, es necesario repensar a la política pública bajo la clave de que el Estado nacional debe participar, conjuntamente al sector privado y otras instituciones del sector público, en la planificación de la innovación. A su vez debe crear mecanismos que le permitan obtener parte del rédito económico de aquellas innovaciones exitosas que contribuye a producir, pudiendo así sostener financieramente la política tecnológica y ganar autonomía en su planificación.