Evaluación de impacto programa primer paso : una política activa del mercado de trabajo de la provincia de Córdoba destinada a jóvenes

Abstract

Las políticas activas del mercado de trabajo -PAMT-, resultan hoy un instrumento fundamental de política que abarca un amplio abanico de opciones destinadas a mejorar la calidad de la oferta de trabajo, a través de programas de capacitación o recalificación de mano de obra; o de creación directa de empleo a partir del incremento de la demanda de trabajo, obras públicas, subsidios al empleo, programas de autoempleo y creación de microempresa, o de intermediación laboral para vincular a los trabajadores con el empleo mejorando la información y apoyando la búsqueda de empleo. Dentro de ese abanico de políticas, en el presente trabajo haremos foco en aquellas destinadas a los jóvenes y analizaremos en especial las que lleva adelante la Provincia de Córdoba en general y del Programa Primer Paso en particular, como principal herramienta para brindar a los jóvenes de la provincia una primera oportunidad de experiencia laboral, a través de una práctica laboral rentada y su evaluación de impacto. El interrogante principal de la investigación es: ¿Qué impactos en términos de calidad de empleo genera el PPP en aquellos jóvenes que participaron del Programa? ¿Existen diferenciales en los resultados de la evaluación de impacto por género? ¿Existen diferenciales en los resultados de la evaluación de impacto del PPP por tamaño de empresa, por sectores de actividad, por territorios? ¿Qué barreras ayudan a derribar el PPP para aquellos jóvenes que participaron en el Programa? ¿Cómo impactan los procesos de institucionalización de estas políticas orientadas a los jóvenes? En virtud de lo expuesto, la presente tesis intenta poner de manifiesto la importancia de los procesos de evaluación para el diseño de las políticas públicas y para la asignación pertinente de los recursos públicos. Finalmente, es importante destacar la importancia de la difusión y gestión del conocimiento de este tipo de experiencias de manera de poder generar procesos de aprendizaje institucional hacia el resto de las organizaciones con similares PAMT.