Las formas de producción de generalidad en la deliberación : el caso del presupuesto participativo en la localidad de Zárate

Abstract

En la presente tesis delineamos como objetivo identificar las formas de producción de generalidad que se llevan a cabo en el marco de una política pública de participación ciudadana: el caso del presupuesto participativo en la localidad bonaerense de Zárate. Sostenemos que aquello que constituye “lo general” para una comunidad es una construcción que adopta formatos plurales. Utilizamos un enfoque metodológico cualitativo, centrado principalmente en observaciones participantes de las asambleas de debate entre funcionarios y vecinos que el dispositivo establece. Así, se otorga centralidad a la comprensión de los sentidos expresados por los actores mismos en una situación asamblearia, y a la progresión de la dinámica de deliberación que se lleva a cabo en las reuniones. Encontramos que a los actores configuran dos grandes criterios para pensar aquello que constituye lo general para la ciudad. Por un lado, los funcionarios de gobierno son productores, principalmente, de una forma de generalidad a distancia, que se aleja de las preocupaciones inmediatas de cada una de las personas. Por otro lado, los vecinos que participan discuten los criterios movilizados por los funcionarios y sostienen una forma de generalidad de cercanía, atenta a cada una de las experiencias vividas en los barrios. Como se trata de criterios opuestos, la manera de resolver los conflictos que halla el dispositivo es crear una generalidad a través del procedimiento. El mismo instituye reglas y dinámicas específicas con el objetivo de lograr el pasaje de lo individual a lo colectivo. Estos hallazgos muestran que los diferentes actores que participan en el presupuesto participativo tienen distintos impactos para motorizar la producción de lo general, y que la manera en la cual los procedimientos son pensados, diseñados y puestos en práctica condiciona lo que se produce en el dispositivo.