Las relaciones intergubernamentales del Ministerio de Salud de la Nación en el marco de la implementación del Programa Sumar (2004-2019)

Abstract

El análisis de las Relaciones Intergubernamentales (RIG) es un componente necesario para comprender y explicar la dinámica de las políticas públicas, especialmente en aquellos sistemas federales que presenten un grado de descentralización y diferenciación territorial, y específicamente en las políticas de salud. En el presente trabajo se analiza un dispositivo de política, el Programa Sumar, a través de su incidencia en las RIG entre la Nación y las Provincias. Una política pública implementada desde el año 2004 hasta la actualidad por el Ministerio de Salud de la Nación de la República Argentina, que contiene un conjunto innovador de instrumentos de política que organizan las relaciones entre los actores. La investigación indaga sobre las características del Programa Sumar, el contexto en el cual se implementa durante el período 2004-2019, y su incidencia en las RIG entre la Nación y las Provincias, a través de determinados instrumentos de política que contribuyen a alinear intereses y objetivos, a consolidar el rol de rectoría del Ministerio Nacional sobre los sistemas de salud provinciales, y a configurar la agenda de las políticas de salud en el plano provincial.