Desafíos de la intervención estatal en barrios populares. Análisis del proceso de reurbanización del barrio Rodrigo Bueno (2016-2019)

Abstract

La presente tesis de maestría se propuso indagar sobre los principales desafíos que enfrenta el Estado a la hora de implementar políticas públicas en barrios populares. En particular, se hizo hincapié en los procesos de reurbanización, los cuales implican la regularización dominial, conexión a servicios públicos, construcción y mejoramiento de viviendas, apertura de calles, esponjamientos e integración con la trama urbana. Se trata de políticas que requieren un tiempo prologando de intervención en territorios castigados por la pobreza, la informalidad y el abandono estatal. Como caso de estudio se eligieron los programas de reurbanización iniciados por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en el año 2016, y como unidad de análisis la implementación realizada por el Instituto de Vivienda de la Ciudad en el barrio Rodrigo Bueno entre los años 2016 y 2019. Se distinguieron tres etapas en dicho período de implementación, analizadas a la luz de cuatro ejes problemáticos: diagnóstico, construcción de confianza, participación y manejo del tiempo. A su vez, se puso atención a la incidencia de los regímenes institucionales y los repertorios de políticas de los funcionarios involucrados en el desarrollo de la política pública, así como a las instancias de negociación y conflicto entre vecinos, referentes barriales y organismos públicos. Se espera que los resultados de la investigación brinden herramientas valiosas para el análisis de este tipo de políticas, así como que sean de utilidad para funcionarios involucrados en su implementación.